不一定。99%的產品都只是政府指導，而非政府制定。

例如長沙惠民保不是由政府推出的，而是有政府部門指導。長沙惠民保由湖南省醫(yī)療保障局、長沙市醫(yī)療保障局指導，且由中國人民財險長沙市分公司，財信吉祥人壽長沙中心支公司等公司聯(lián)合進行承保的。

惠民保保障主要是兩部分。一個是報銷醫(yī)保范圍內的住院費用，有一兩萬的免費額，剩余部分報銷比例是70%-100%。另一個是報銷醫(yī)保范圍外的十幾種特定藥品比如治療肝癌的特效藥，能報到80%。