不是，由政府指導(dǎo)，保險公司承保。

目前并沒有全國性的惠民保，各地政府和商業(yè)保險公司合作推出符合自己當(dāng)?shù)厍闆r的惠民保險，一般是要求參加當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險的人都可以購買惠民保。惠民保的保障特點(diǎn)為：價格低：全國惠民保的價格普遍在一百元以下的水平，參保要求寬松，通常不限年齡、不限職業(yè)，不需要健康告知，針對醫(yī)保目錄范圍內(nèi)外醫(yī)療費(fèi)用、一些癌癥特藥可以報一部分。